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中流奋楫谱征程——汉阴县市场监督管理工作纪实
作者:姚 健    新闻来源:本站原创    点击数:    更新时间:2016-08-12

  “百舸争流,奋楫者先”。汉阴县市场监督管理局自今年1月9日挂牌运行以来,主动适应经济发展新常态,在服务发展上精准发力,在市场监管上勇于担当,努力拓宽市场监管服务领域,构筑起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管服务体系,为促进全县经济健康持续发展,营造了良好的营商环境。

  大风起兮云飞扬

  改革风云际会,在全县全面深化改革和推进政府职能转变的大背景下,该局迎难而上、先试先行,勇为政府改革的“突击连”和“先锋兵”,迅速推进机构重组和队伍整合,工商系统的队伍优势、质监系统的技术优势、食药监系统的专业优势得到有效发挥,探索形成了一体化、全过程、高效能的市场监管机制,1+1+1>3的叠加效应不断放大。

  握指成拳,促进行政效能提升。机构改革,不是简单将原来的部门兼并重组,而是通过机构整合、职能融合、人员契合,打破多头监管、重复执法困局,形成综合监管、全面覆盖、权威高效的服务监管体系。该局通过对机构和人员的整合调配,迅速实现了统一对外办公,形成了“老兵”带“新手”、“专家”带“外行”的良性局面,有力促进了全局职能、队伍的深度融合。通过整合服务窗口,将原先分散办理的行政审批事项进行整合优化,实现了证照办理一窗受理、内部流转、统一发放,行政成本大幅减少,打通了服务群众的“最后一公里”。通过整合食品安全监管职能,把原先分段式监管职责加以整合,连通了食品生产、流通、餐饮环节的监管链条,形成了全程全域监管新模式。通过整合维权热线,将12315、12365、12331三条投诉热线进行整合,实现了统一受理线索、统一分流处置、统一反馈结果, 消费投诉纠纷解决率和消费者满意率大幅提升。

  简政放权,改革红利充分释放。该局坚持把深化商事制度改革作为有效助推全县经济发展的有力抓手,全面实行“三证合一、一照一码”登记制度,落实削减前置审批项目、实行注册资本认缴、放宽住所(经营场所)限制、推行企业个体网上年报、执行注册登记免费政策等改革措施,进一步为各类经营主体“松绑减负”。同时,加快推进新型农业经营体系建设,大力培育新型农村农业经营主体,有力激发了创业热情和社会活力。1-7月,全县新增企业346户,同比增长58.7%;新增个体工商户931户,增长9.1%;新增农民专业合作社29户,增长61%;新增家庭农场62户,增长19.2%。

  创新服务,助推企业转型升级。该局始终秉承质量挂帅,积极推进“质量强县”和“商标品牌”两大战略,促进县域经济提质增效、做强品牌,为推进供给侧改革加油助力。推行重点企业现场办公,对产品质量体系、生产标准化、认证认可、商标品牌注册申报进行精准帮扶和指导,引导企业强质量、树品牌,提升企业发展潜力和核心竞争力。今年以来,组织申报省级著名商标2件、市级知名商标2件、省级名牌产品1件、市级特色产品2件。同时,该局积极为银、企“牵线做媒”,通过股权出质、股权出资、动产抵押登记和商标权质押贷款等渠道,助力小微企业转型升级、发展壮大。

  愿为勇士兮守家乡

  饮食用药、产品质量、特种设备、消费安全关系到千家万户,渗透入全县老百姓生产生活的每一个环节,事关全县发展和稳定。该局始终坚持人民利益至上,强化监管、执法如山,勇为维护全县群众切身利益的忠诚卫士,守护着全县经济健康发展。

  筑牢防线,食药安全保障有力。该局始终把保障全县群众饮食用药安全放在突出位置,狠抓省级食品安全示范县、省级药品安全放心县这“两大创建”,不断筑牢食品药品监管基础。大力推进县、镇、村食品药品监管网格体系建设,厘清了县镇两级监管机构事权职责,建立起应急管理工作机制,加强基层监管执法力量培训教育,监管重心下移一线,监管触角有力延伸,有效破解了农村集体聚餐、食品摊贩等监管瓶颈,风险管控能力逐渐增强。充分发挥科学技术的支撑作用,着眼“陕西一流、陕南第一”的目标定位,加快推进县检验检测中心项目建设;推行实施“智慧”监管,着力打造“阳光厨房”“透明药店”两大工程。以抽样检测、专项整治为重点,严厉打击食品药品违法行为,查处食品药品违法案件29起,取缔“黑窝点”9家,涉案金额35万元。

  突出重点,维护市场安全有序。该局以保障全县群众生命财产安全为主线,突出产品质量和特种设备安全,坚持“日常监管兜底,专项治理攻坚”,采取常态化监管与突击性整治相结合,相继开展清理无证照经营、电梯锅炉安全排查、红盾护农专项行动、打击非法集资综合执法、旅游市场专项整治、农资建材饮用水石油液化气等商品质量抽检、违法广告和虚假宣传专项治理、打击传销规范直销执法行动、公用企业专项检查、互联网交易监管执法等一系列执法行动,查处各类经济违法案件40件,移送公安机关立案侦查3件,责令停业整顿企业2家,涉案金额近70万元。

  心系群众,构建消费维权新格局。该局以社会关注热点、消费者投诉焦点为导向,大力开展“3.15”宣传纪念和普法宣传活动,集中开展假冒伪劣商品展示与销毁,深入实施消费维权“五进”工程,组织开展各类宣传咨询、培训讲座60余场,累计参训人员2万余人次。充分利用电视、网站、微信公众平台等公众媒介,建立企业信用“红黑榜”,及时发布生活消费知识和消费预警信息,适时公布市场产品监督调查结果、检验检测数据和失信企业名单,发送消费维权短信、公告、微信3万余条,社会共治的“大维权”格局初步形成。同时,进一步完善了诉转案工作机制,强化消费纠纷调处,1-7月,受理消费投诉案件66件,办结率100%,接待咨询群众2000余人次,挽回经济损失4余万元。

  定心广志兮强筋骨

  该局把加强队伍建设作为永恒主题,聚焦强体魄、健筋骨,倾心竭力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质的市场监管队伍,为市场监管事业长远发展奠定坚实基础。

  拒腐防变,锻造廉洁队伍。该局领导班子严格落实党风廉政建设有关规定并带头遵守、模范执行,切实发挥好表率作用,促进全体干部廉洁从政。同时,狠抓干部队伍的教育管理,不断深化和完善惩防腐败体系,强化纪律和制度的刚性约束,加强效能作风监督检查,定期通报苗头性、倾向性问题,全局上下风清气正、心齐劲足,心无旁骛推进工作。

  “两学一做”,彰显党员本色。今年以来,该局扎实开展“两学一做”学习教育,立足“带着问题学,明确目标改”,细处着眼、精准定位、持续用力,推动党员自觉强党性树形象、知敬畏守规矩、提素质振精神,引导全体干部自觉向党员看齐、向先进对标,持续激发干事创业热情。

  依法行政,树立执法权威。该局始终把依法行政作为市场监管工作的“生命线”,全局上下认真落实行政执法责任制,规范行使行政处罚裁量权,建立了规范性文件统一管理、重要案件处置等重大决策的合法性审查和集体讨论工作机制,统一了执法文书和执法程序,不断强化行刑衔接,组织开展执法检查和案卷评查,确保行政执法、行政许可的科学性、公正性,牢固树立了规范执法、文明执法的良好形象。

  新的队伍,雄姿英发!新的征途,号角嘹亮!汉阴县市场监督管理局始终不忘为民服务的初心,在助推全县经济社会发展的道路上步伐坚定!

新闻录入:丁涛    责任编辑:丁涛 

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